"Chân dung" tham nhũng đã được nhìn thấy rõ hơn, "địa chỉ” tham nhũng phổ biến nhất cũng được xác định qua kết quả điều tra xã hội học có tên “Nghiên cứu đấu tranh chống tham nhũng” do Ban Nội chính Trung ương thực hiện lần đầu tiên được công bố. Lại thêm một thái độ cương quyết trong víệc phòng chống quốc nạn này mà các thông tin công khai vào cuối tháng11 qua là một sự kiểm chứng sòng phẳng.
Cuộc điều tra được tiền hành tại 7 tỉnh, thành phố là Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Dương, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Sơn La, Đồng Tháp và 3 bộ Công nghiệp, Xây dựng, GTVT. Nhóm nghiên cứu đã thực hiện 105 cuộc hội thảo ở các nơi nói trên và 20 Quận, Huyện, TCT, 42 Xã, Phường, đồng thời phỏng vấn bằng bảng hỏi 5.407 cán bộ công chức, cán bộ doanh nghiệp và người dân. Thực hiện một khối lượng công việc nhu vậy là rất công phu và cả tỉnh thuyết phục cao. Thế cho nên kết quả nghiên cứu được Ban Nội chính Trung ương công bố ngày 30/11 vừa qua đã trở thành tâm điểm chú ý của dư luận xã hội.
Theo kết quả này, Địa chính - Nhà đất, Hải quan và Cảnh sát giao thông là ba lĩnh vực tham nhũng diễn ra phố biền nhất. Cũng nằm trong “tốp ten” này còn có các lĩnh vực Thuế, Xây dựng, Cấp phép xây dựng, Y tế, Kế hoạch đầu tư, Giao thông và đứng cuối bảng là Công an kinh tế.
Điều này cũng dễ hiểu và thêm lần nữa cho thấy những người dễ lạm dụng quyền lực và sào huyệt của cơ chế xin cho chính là địa bàn hoạt động mạnh nhất của tham ô và nhũng nhiễu.
Tuy nghiên cứu không đưa ra thêm được hành vi tham nhung nào có tính “sáng tạo" nhưng đã khái quát và phân loại được 4 nhóm hành vi tham nhũng với những số liệu điều tra phản ảnh một thực tế khá sinh động.
Nhóm thứ nhất là nhóm trực tiếp nhận hối lộ và sử dung phương tiện của cơ quan phục vụ nhu cầu cá nhân, gia đình. Hành vi này phổ biến nhất qua con số 1/3 công chức cho hay đã từng chứng kiến.
Nhóm hành vi thứ hai là mang lại lợi ích cho người khác để có được đồng tiền bất chính. Khoảng 20-30% sổ công chức đã chứng kiến việc mời người có chức quyền đi du lịch, ăn uống, vui chơi để vụ lợi. Đồng thời chứng kiến người có chức quyền bố trí, đề bạt, tuyền dung người không đủ tiêu chuẩn vụ lợi, gọi điện, viết thư tay can thiệp nhằm mưu lợi cho người thân quen, vay tiền bạc, tài sản cơ quan biếu, tặng, cho người khác nhằm mưu lợi cá nhân.
Nhóm hành vi thứ ba được ngụy trang bằng các hoạt động rất hợp pháp như hợp đồng mua bán sòng phẳng, nhưng đã được nâng hoặc hạ giá để trích phần trăm hưởng lợi bất hợp pháp. Nhóm này được 15-20% số cán bộ công chức được hỏi cho biết đã chứng kiến trong năm.
Nhóm hành vi thứ tư làm ăn trắng trợn và liều lĩnh nhất là giả mạo giấy tờ, ra chính sách mới có chủ đích tư lợi. Nhóm hành vi này được 15-20% cán bộ công chức được hỏi cho biết họ đã từng chứng kiến.
Cuộc điều tra còn bộc lộ nhiều thực tế nhức nhối đối với những chi phỉ đen mà doanh nghiệp phải bỏ ra dê giải quyết các mối quan hệ. Số tiền này chiếm từ 1-10% tổng chi phí của doanh nghiệp, riêng TP.HCM là 13%. Hành vi phổ biến là cố tình kéo dài thời gian giải quyết công việc, không hướng dẫn cu thể, săm soi bắt lỗi (44,7% số người được hỏi cho biết), lợi dụng quy định không rõ ràng đế bắt bí doanh nghiệp (38,8%). Tất nhiên kết quả cuối cùng là doanh nghiệp phải "bôi trơn". Điều này phù hợp với nhận định của Nhóm tư vấn của các nhà tài trợ đang họp ở Hà Nội trong tuần lễ này cho rằng tham nhũng trong dịch vụ là phổ biến nhất.
Những thông tin chung quanh công trình nghiên cứu này còn có giá trị thực tế hơn khi 56% số cán bộ công chức được hỏi đã cho rằng cấp trên trực tiếp của mình có tham nhũng.
Khi được hỏi nếu có người đưa hối lộ thì ông (bà) xử lý ra sao có tới gần một nửa (47%) số cán bộ trả lời nhận hoặc lưỡng lự, trong đó 6,4% nói nhận ngay và là "chuyện thường tình", 26,2% trả lời nhận hay không tùy từng trường hợp và 14,2% thấy khó trả lời.
Nghiên cứu cũng chỉ ra có 20% số người tham nhũng không giữ chức vụ nhưng có quyền hạn, chức trách khi thi hành công vu 68,4% người được phỏng vấn cho rằng người ta tham nhũng để giàu và giàu hơn nữa, 30% cho tham nhũng là để nâng mức sống lên thành khá giả.
Một tín hiệu khác đáng mừng là có tới 99,7% người được hỏi cho biết sẵn sàng đóng góp mỗi tháng từ dưới 1.000 đồng đến trên 10.000 đồng cho Quỹ chống tham nhũng. Mục đích của quỹ này là để tôn vinh khen thưởng cho những người dũng cảm đấu tranh chống tham nhũng.
Qua khảo sát trên đây, gần 85,4% cán bộ công chức và 78,2% cán bộ doanh nghiệp không tích cực đấu tranh chống tham nhũng vì sợ bị trù dập.
Vấn đề còn lại là sau những thông tin giải mã về tình hình này, chúng ta có biện pháp nào hữu hiệu hơn để ngăn chặn các hành vi tham nhũng một cách cơ bản nhất? Nguồn:
Doanh nhân cuối tuần Số lượt đọc:
2571
-
Cập nhật lần cuối:
27/12/2005 08:06:17 PM |  |
Thông tin liên quan: Thử liệt kê những cách tham nhũng15/12/2008 08:34' AM Ở đâu có chính quyền, có quyền lực, ở đó có nguy cơ tham nhũng, lạm quyền vì tư lợi. Đó là thách đố muôn thuở với các xã hội văn minh. Nhưng điều quan trọng là cách mà người ta xử sự với những vấn đề, vụ việc đã và đang xảy ra để xây dựng lòng tin về một xã hội tươi đẹp hơn mà mọi người đều yên tâm, yên ổn, yên vui trong một cuộc sống có nhiều khó khăn... Anh tham nhũng và ông chánh án xem Tây du ký17/09/2008 09:12' AM Thời buổi này, xem cái gì người ta cũng vận vào chuyện thời sự mà bàn tán. Nhiều vụ tiêu cực đang được phanh phui, xã hội thấy chuyện đau lòng mà vẫn phấn khởi vì cái xấu xa đang được diệt trừ. Trong suốt bộ phim 23 tập không thấy Đường Tăng và Tôn Ngộ Không tham nhũng, trừ chuyện ăn trộm đào tiên trên vườn nhà trời. Ấy thế mà người ta lại vận vào chuyện tham nhũng mới lạ chứ. Thất thoát17/06/2008 08:37' AM Trong những năm gần đây cụm từ thất thoát được các cơ quan báo chí, truyền hình, phát thanh và cả những buổi họp của những cơ quan điều tra về chống tham nhũng, ta thường được nghe, được đọc hai từ này... Chống tham nhũng có trọng điểm31/07/2007 08:10' PM Tham nhũng là bất trị? Chắc có lẽ không ai trả lời khẳng định cho câu hỏi đó, thế nhưng những vụ tham nhũng đã và đang bị phanh phui trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực đã khiến cho chúng ta không khỏi có cái cảm giác bi quan khi hình như nạn tham nhũng càng ngày càng trở nên trầm trọng và rất khó trị... Đối thoại với TS Nguyễn Quang A12/02/2007 10:54' AM Không chống tham nhũng có thể gây ra rất nhiều bất ổn xã hội. Các nhà lãnh đạo hiểu điều bức xúc đó và nỗ lực đẩy lùi tham nhũng. Nhưng, đây là vấn đề khó không thể hi vọng có kết quả nhanh - TS Nguyễn Quang A đã đề cập một cách sinh động tiếp cận của ông về các vấn đề có liên quan đến tham nhũng. Chỗ ngồi không tạo nên công lý22/12/2008 05:09' PM Vấn đề bảo đảm quyền con người trong hoạt động tư pháp chính là vấn đề cần được quan tâm nhất hiện nay. Vâng, ai đó đã nói, chiếc áo không làm nên thầy tu, và ở công đường, có lẽ sự thay đổi chỗ ngồi chưa chắc đã tạo nên công lý! Để cái ác phải bị tiêu diệt22/12/2008 10:28' AM Như ung nhọt, tội phạm gia tăng biểu hiện một cơ thể văn hóa không còn khỏe mạnh, đã lâm bệnh với bụi bặm ô nhiễm ngoài đời... Thử liệt kê những cách tham nhũng15/12/2008 08:34' AMỞ đâu có chính quyền, có quyền lực, ở đó có nguy cơ tham nhũng, lạm quyền vì tư lợi. Đó là thách đố muôn thuở với các xã hội văn minh. Nhưng điều quan trọng là cách mà người ta xử sự với những vấn đề, vụ việc đã và đang xảy ra để xây dựng lòng tin về một xã hội tươi đẹp hơn mà mọi người đều yên tâm, yên ổn, yên vui trong một cuộc sống có nhiều khó khăn... Về việc Nhật dừng cấp ODA cho Việt Nam (Phần 2)14/12/2008 09:26' PM Thế giới không phải là một thể thống nhất, vì thế, hình ảnh của Việt Nam trong con mắt của thế giới hay trong con mắt của các lực lượng khác nhau của thế giới vốn dĩ đã khác nhau từ trước, không phải chỉ có một màu giống nhau trong con mắt của tất cả mọi người trên thế giới về Việt Nam. Tôi nghĩ rằng, những vụ ấy góp một phần nhỏ làm hình ảnh của chúng ta xấu hơn... Về việc Nhật dừng cấp ODA cho Việt Nam (Phần 1)13/12/2008 04:55' PM Chính phủ Nhật tuyên bố dừng một phần các dự án ODA trong năm tài khoá 2008 và không cam kết thêm dự án mới cho Việt Nam trong năm tới. Từ sự việc này, ông có bình luận gì? Lạm quyền và tham nhũng28/11/2008 08:34' AM Tại kỳ họp Quốc hội vừa qua, nhiều đại biểu cho rằng nguyên nhân khiến cuộc chiến chống tham nhũng chưa đáp ứng được yêu cầu chủ yếu là gặp nhiều trở ngại từ những viên chức đã lạm dụng quyền lực chính trị để tiến hành những thử đoạn tham nhũng... Bàn về 2 chữ Ý THỨC26/11/2008 07:05' AM Quan sát cuộc sống chúng ta thấy, hàng ngày có rất nhiều người: vứt xả rác bừa bãi, đi xe ngược chiều, vượt đèn đỏ, đánh chửi nhau, phóng uế bừa bãi…..được cho là vô ý thức, thiếu ý thức... Bài khác: Nhà nước và pháp luật trong thời kỳ đổi mới01/01/1900 12:00' AM Xã hội ta là xã hội dân chủ: "Bao nhiêu lợi ích đều vì dân, bao nhiêu quyền hạn đều của dân", "quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân". Cuộc vận động xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở xã, phường, ở cơ quan, ở doanh nghiệp đã được triển khai rộng rãi, thực hiện tích cực đã mang lại những kết quả tốt bước đầu. Nhưng còn cần phải làm nhiều hơn, mạnh hơn nữa. Những lý lẽ ủng hộ và chống lại án tử hình23/12/2005 10:03' PM “Sự trừng phạt về mặt pháp lý không thể được áp dụng chỉ để thúc đẩy một điều thiện khác, xét về bản thân kẻ phạm tội, hoặc xét về xã hội dân sự, mà trong mọi trường hợp nó còn phải được áp đặt lên cá nhân bởi vì cá nhân bị giáng hình phạt đó đã phạm phải một tội ác”. Quản lý bằng pháp luật như thế nào?19/12/2005 09:00' AM Ở đời “lạt mềm buộc chặt” tưởng chừng như nghịch lý nhưng pháp luật thường được hình dung là nghiêm minh, cứng rắn cũng không phải là ngoại lệ. Quản lý bằng pháp luật, cũng như quản lý nói chung, không phải là buộc diều vào cây sào tre mà hãy như trẻ mục đồng, thả diều bay lượn, đón gió trên bầu trời khoáng đạt, rộng lớn... Mô hình giám sát chính quyền bằng tư pháp ở Mỹ17/12/2005 08:42' AM Vi hiến là những tình huống có thể gặp trong thực tiễn. Ở nhà nước pháp quyền, quan trọng là phải tìm ra các biện pháp để giới hạn và chống lại sự lạm quyền hay lộng quyền của Nhà nước mà xâm phạm đến các quyền con người. Bài viết tìm hiểu về mô hình giám sát chính quyền bằng tư pháp tại Mỹ... Hữu hạn và vô hạn15/12/2005 08:21' AM "Quyền của Nhà nước là quyền hữu hạn, chỉ được làm những gì pháp luật cho phép, người dân mới có quyền vô hạn - được làm tất cả những gì pháp luật không cấm"... Trừ lạm quyền để chống tham nhũng11/12/2005 02:16' PM Dân chủ là xu thế không cưỡng lại được, không phải vì đó là sản phẩm đến từ Mỹ, từ phương Tây, hoặc từ quốc gia nào đó (như có người nghĩ vậy), mà vì đó là nhu cầu căn bản đến từ người dân, nghĩa là từ bên trong. Tôi nói thêm : Đây không phải là nhu cầu bức xúc của một thiểu số có học hay là trí thức; người dân nào cũng cảm thấy như vậy... Tham nhũng và cạnh tranh05/12/2005 08:44' AM Đảng, chính phủ, báo giới và dư luận nói chung đều coi tham nhũng tràn lan ở nước ta là một quốc nạn, một cản trở lớn đối với sự phát triển của đất nước, một ung nhọt nhức nhối có thể gây mất ổn định xã hội... |
